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湖北監利市三年新增管網近萬公里 鄉鎮生活污水治理系統進一步完善
http://www.31taoci.com2020-08-28 14:59:51瀟湘晨報

  污水處理廠生化池內,由提升泵送過來的黑黃污水不停翻滾,經生化池各個隔間曝氣翻滾處理后,一泓清水從藍色瓷磚鋪就的水渠口流出。在進水口、出水口分別取樣,一瓶渾黃,一瓶清澈,對比鮮明。

  這樣的畫面正在湖北省各鄉鎮陸續上演。今年上半年,全省828座鄉鎮生活污水處理廠已全面通水試運行,新增污水處理能力114萬噸/日,為鄉鎮生活污水治理3年“補短板工程”交出答卷。今年4月,湖北省啟動第一批鄉鎮污水處理廠驗收工作,截至8月底,驗收工作已進入收尾階段。

  從“摸石頭”到優化設計

  早些年,管網配套不足、運轉資金緊張,是湖北省鄉鎮污水處理廠的運營“通病”:在監利,由于生活污水管網覆蓋率不足60%,即便分時段運行,每年約20萬元的運營成本,讓鄉鎮政府不堪重負;在羅田,污水廠運營企業面臨處罰時,先是找政府理論——“政府負責的管網沒建好,收不到足量污水,怎么能達標呢?”

  2017年1月,省住建廳組織國內給排水國家級大師、中科院生態中心、上海市城建設計研究總院、中國人民大學環境學院等專家為湖北省鄉鎮污水治理“把脈會診”。在這支國內鄉鎮污水治理“最強天團”指導下,湖北省印發《湖北省鄉鎮生活污水治理工作指南》。

  負荷率偏低,開展入戶調查,科學確定規模,不直接使用規劃數據;管網建設不配套問題,“廠網一體”,同步設計,同步建設;責任主體不明,將責任主體由鄉鎮調整為縣級政府,縣域整體推進,誰建設,誰運營;工藝技術難以甄別,統一執行“一級A”處理標準,設定“預處理、生物處理、深度處理、污泥處置、管理控制”等“五大環節”,作為強制性條件;運行效率不佳,以進出水水量、水質評價管網建設質量,實現建設施工與運營管理全過程在線監測。

  錢從哪里來?湖北省提出,2017年到2019年,省級每年轉貸市縣100億元政府專項債券,由相關市縣用于鄉鎮生活污水處理設施建設。同時,鼓勵各縣政府利用PPP即政府與社會資本的合作模式,選擇技術資金實力強、信譽好的企業合作。

  三年新增管網近萬公里

  有了指南和資金,污水處理廠建設運營“底氣”更足了。據了解,早些年仙洪試驗區9個鄉鎮污水廠建成,共計投入0.29億元,3年“補短板”計劃中,這9個廠建設改造與配套管網建設總投資1.73億元,增加近5倍。

  監利市汴河鎮污水處理廠就是上述9個污水處理廠之一。監利市住建局總工程師吳愛平介紹,建廠初期,管網僅有1-2公里,鄉鎮污水處理廠運轉非常困難;加上當地居民沿河居住,經年累月形成了往河道直排污水的習慣,很難改變。

  補齊污水收集的“毛細血管”,成為監利“補短板”的首要任務。在汴河鎮沿河路,湖北日報全媒記者看到,一排臨水住宅樓,一根根白色的排水管從居民家中接出來,直通臨近河面鋪設的管道。

  據了解,僅3公里的河道區域管道施工,監利即投入720萬元,這也是湖北省首條在河道鋪設的污水管網。3年來,汴河鎮新增主管網9.52公里、支管網近10公里,污水處理廠接戶率超九成。

  統計資料顯示,2017年初,全省883個鄉鎮,僅有153座建成的污水處理廠,能夠達標穩定運行的只有73座。2019年底,全省新建、改造828座污水處理廠,新增主支管網9679公里,總長達1.12萬公里,所有污水廠、管網投入試運行,并實現實時在線監測。

  八項指標嚴把驗收關

  在孝昌縣陡山鄉中心小學,從教學樓到教師職工宿舍、學校食堂,孝昌縣縣長胡斌帶著省住建廳專家組,掀開每一口新增的污水收集管井,查驗水量、氣味是否正常。

  “這是計劃外的延伸施工,也是彌補我們之前的欠賬。”胡斌介紹,該縣學校、醫院、超市、菜市場等集中排水戶管網多年未實現雨污分流,接入主支管網,必然影響污水處理廠進水濃度,為此,全縣追加1434萬元實施排水大戶雨污分流。

  每一口井都有“身份證”。6月16日,省住建廳、省生態環境廳組成的聯合驗收工作組在隨州驗收。工作組打開手機上的鄉鎮生活污水治理信息平臺,根據密密麻麻的管線、管井、戶井分布圖,示意工作人員打開管井現場查驗。信息平臺上,每一口井,管線管井搭建的節點,管井內外是否粉刷、是否做了閉水試驗,都有實物照片。

  “這些是衡量管網是否會漏水的重要因素,管網夠了,進水量才夠,污水處理廠才能‘吃飽’轉起來。”中國市政工程中南設計研究院相關專家表示。

  據了解,申報驗收,除了要完成工程建設并投入運行,還要滿足8項指標要求:污水管網普及率大于90%,污水收集率大于80%,污水處理率大于75%,污水廠負荷率大于60%,出廠水質綜合達標率大于80%,污水廠穩定運行率大于90%,污泥規范化處理處置率大于80%,核算期30天內日均進水COD大于100mg/L的天數超過80%。

  3年巨變,實屬不易。省住建廳相關負責人表示,將把好工作驗收關口,徹底打好打贏這場污水處理攻堅戰。

  百姓接受“誰受益誰買單”

  居民,0.85元/噸,非居民,1.2元/噸。自2017年1月1日起,大冶市金牛、保安、還地橋3個重點建制鎮已開征污水處理費。2019年6月,大冶市將這一制度推廣,9個鄉鎮污水處理廠開始試行污水處理收費制度。據介紹,該市城區污水處理廠建成運轉后,即實行在水費里代征污水處理費模式。

  “誰污染誰治理,誰受益誰買單,這樣的理念已經逐步被大冶的老百姓接受。”大冶市住建局副局長萬文景表示,近一年來,試行鄉鎮的居民基本能夠及時繳付,居民上繳費用約占污水廠運轉費用30%-40%。大冶市將按照市財政、鄉鎮、居民三方分攤的模式,維持污水處理廠收支平衡。

  省住建廳表示,將結合先行地區好的經驗和做法,指導督促各地建立健全鄉鎮生活污水運營維護、監督考核、污水收付費等管理制度,進一步完善全省鄉鎮生活污水治理信息系統,保障污水處理設施長期穩定運行。(記者張倩倩通訊員禹滋柏周旭)

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